Artikel i nyhedsbrev nr. 3, 2006:

Økonomi og Erhvervsministeren fremlagde den 22. marts 2006 forslag til ny lov om kommuners og regioners erhvervsaktiviteter, L176. Den er nu under udvalgsbehandling mellem 1. og 2. behandling i Folketinget.

Den kan potentielt få store konsekvenser for den fremtidige organisering af aktiviteterne på affaldsområdet, men den gælder kun for fremtiden. Dvs. at eksisterende lovlige konstruktioner fortsat er lovlige. Man kan dog ikke lave et nyt § 60 selskab, stifte eller købe sig ind i et andet selskab uden at overholde loven, hvilket er temmelig svært for vores aktiviteter.

Hovedsigtet med loven er, at kommunerne alene skal kunne lave selskaber med reel privat deltagelse og uden væsentlig afsætning på det private marked. Selskaberne ses fortsat som et alternativ til at kommunerne varetager opgaverne i eget regi. Således skal selskabet have mere end 25 % privat kapital, hvis man køber/sælger til andre end ejerkommunerne. Den kommunale part skal endvidere trække sig ud af et selskab, hvis over 25% af selskabets omsætning stammer fra salg til andre end kommuner. Da el (og varme) sælges på et marked og 35 % af affaldet er erhvervsaffald er det vist umuligt at komme under 25 % for et affaldsselskab med forbrændingsanlæg. § 60-selskaberne må heller ikke stifte et selskab under sig til at løse opgaverne, da kommunerne dermed bliver indirekte ejere.

Såfremt kommunen tidligere har overladt opgaven til private, f.eks. eksporteret affaldet eller haft en aftale med en privat operatør, f.eks. Elsam, må opgaven ikke gå tilbage til kommunale selskaber. Idéen bag dette lader til at være, at opgaven dermed har vist sig at kunne løses på det private marked.

Erhvervs- og Selskabsstyrelsen som skal administrere loven lægger vægt på, at Ministeren eller styrelsen kan dispensere fra alt ovenstående, men det kræver så en eller flere tilladelser hver gang.

affald danmark har bedt alle selskaberne kigge på hvilke selskaber de i dag deltager i for at få et fingerpeg om de problemer, som loven kan give anledning til. På baggrund af dette kan vi mu-ligvis nå at skrive til Folketingets Erhvervsudvalg eller efter lovens vedtagelse få udarbejdet en generel dispensation.

Hvis de nuværende selskaber i sektoren skal omdannes til fx aktieselskaber vil disse være omfattet af loven, medmindre Miljøministeren udarbejder særlig regulering af disse anlæg./NB